5月28日，国务院正式印发《城市更新\\\"十五五\\\"规划》（国发〔2026〕12号），明确到2030年推动城市危旧房改造、城中村更新、地下管网改造等重点工程全面铺开。这一超万亿量级的存量改造大单，为持续承压的水泥市场带来新的发展预期。

当前房地产市场仍处于调整阶段，传统基建新增项目增速放缓，而这份聚焦存量提质的顶层设计，正在重塑未来五年建材行业的需求格局。

《城市更新\\\"十五五\\\"规划》提出，到2030年，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固。其中，危旧房改造、城中村更新、地下管网升级被列为核心抓手，并要求对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检改造。

规划还明确推进城市地下管网和综合管廊建设改造，加快生命线安全工程建设，推进海绵城市建设。这类工程高度依赖水泥、混凝土等基础建材，成为现阶段水泥行业重要的政策性需求增长点。

一直以来，水泥消费的主驱动力来自新城建设与大规模基础设施投资。如今随着我国城镇化率突破65%，新增建设体量持续收窄，行业不得不寻找新的支撑点。

城市更新恰好填补了这一空缺。与新建项目不同，存量改造工程对水泥的需求呈现出分散、持续、长周期的特点——不是集中爆发式的大采购，而是以片区为单位滚动推进的稳定消耗。

根据住建部相关数据，目前全国城镇既有建筑中，建成年限超过20年的比例已超过三分之一。按规划推进节奏，仅住宅小区改造一项，预计每年将拉动水泥消费数千万吨。

值得关注的是，规划特别提出推进绿色建筑和超低能耗建筑规模化发展，这对水泥企业也是一个信号：未来城市更新工程中，低碳水泥、特种水泥的需求比重将逐步提升，产品结构升级的压力与机遇并存。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。

（摘自：中国水泥网https://www.ccement.com/news）

——————————————————————————————————————————————————

莒州水泥（日照）有限公司是建材系统重点培育的十大水泥企业，年生产水泥能力在300万吨以上，主要有42.5、42.5R、52.5、52.5R等系列产品，产品具有色泽青、凝结硬化快、强度高、耐磨性能好、抗酸性强等显著特点，广泛应用于高层建筑、桥梁、涵洞、道路、港口等重点建筑工程。电话: 0633-7773369。